맨체스터 시티가 프리미어 리그의 재정 규정을 115건 위반했는지 여부를 결정할 청문회가 오늘(월요일) 런던에서 시작됩니다.
이 과정은 오랜 시간이 걸렸습니다. 프리미어 리그가 2023년 2월 조사가 기소로 이어졌다고 발표한 지 18개월이 넘었습니다. 그 이후로 시티는 국내 대회에서 4회 연속 우승했고, 2022-23 시즌에는 챔피언스리그와 FA컵을 포함한 트레블(3관왕)을 달성했습니다. 시티는 이 과정에서 계속해서 규정을 위반한 적이 없다고 주장해왔습니다. 그럼에도 불구하고, 이 기소의 범위와 기간은 기존의 어떤 징계 절차와도 다릅니다. 에버턴과 노팅엄 포레스트의 재정 공정성(Financial Fair Play, FFP) 관련 사례는 1건의 규정위반에 대한 것인 반면, 시티의 경우 9년에 걸쳐 여러 다른 유형의 규정을 위반한 혐의가 포함되어 있습니다.
지난 1년 반은 청문회의 형식, 공개될 증거, 증인의 신원 등을 결정하는 법적 준비 단계로 소요되었습니다. 향후 몇 달 동안 이 사건은 3명의 독립 패널에 의해 공식적으로 심리될 예정이며, 이들의 이름은 공개되지 않았습니다.
결과가 나오면 영국 축구에 큰 영향을 미칠 것입니다.
다음은 115건의 혐의(별표의 의미를 설명하겠습니다)에 대한 가이드입니다.
이 절차의 예상 일정은 어떻게 되나요?
"빨리 시작하고, 빨리 끝났으면 좋겠습니다,"라고 시티 감독 펩 과르디올라는 금요일 경기 전 기자회견에서 말했지만, 현실은 그렇지 않을 가능성이 큽니다.
이 사건은 약 2개월 반 정도 걸릴 것으로 예상되지만, 그 기간 중간에 짧은 휴식이 있을 수 있습니다. 변호사들과 변호인단은 중요한 사건임에도 불구하고, 짧은 기간 동안 다른 사건을 처리해야 하는 경우가 종종 있습니다.
물론, 공식 청문회가 시작된것은 18개월 동안의 준비 끝에 일종의 마지막 단계에 도달한 듯하지만, 결과가 나오기까지는 더 많은 시간이 필요할 것입니다. 청문회가 크리스마스 전에 끝나더라도, 3인 패널은 결과를 논의하고 보고서를 작성해야 합니다. 이 과정은 시간이 많이 걸릴 것으로 예상됩니다.
예를 들어, 에버턴의 수익성과 지속 가능성 규칙(PSR) 위반에 대한 최초 청문회는 작년 10월 중순에 열렸고, 패널이 결과를 발표한 것은 한 달 후였습니다. 그 결과 보고서는 41페이지에 달했습니다. 시티가 1건이 아닌 115건의 혐의를 받고 있으며, 일부 혐의는 유죄, 일부는 무죄 판결이 나올 가능성이 높다는 점을 고려하면, 이번 절차는 훨씬 더 복잡하고 시간이 오래 걸릴 것입니다. 이 사건에 대해 양측 모두와 연관된, 익명을 요구한 관계자들은 패널이 내년 5월 시즌이 끝나기 전에 결정을 내리면 매우 빠르게 진행된 것으로 볼 것이라고 말했습니다.
그리고 에버턴과 노팅엄 사례에서와 마찬가지로, 양측 모두 판결에 대해 항소할 권리를 가지게 되며,이럴 경우 절차가 다시 시작될 것입니다.
이 모든 것은 시티가 받을 수 있는 징계가 언제 집행될 것인지에 대한 의문을 제기합니다.
에버턴과 노팅엄 포레스트의 경우, '단순한' 수익성 및 지속 가능성 규정(PSR) 사례였기 때문에, 프리미어 리그 규정은 처벌이 즉시 적용되길 원한다고 명시하고 있었습니다.
하지만 언급했듯이, 시티의 사건은 더 복잡합니다. 단순성과 명확성을 위해, 가능한 처벌이 즉시 적용되기를 원하는 것은 이해되지만, 이는 패널의 재량에 달려 있습니다. 익명을 요구한 한 스포츠 변호사는 시티의 위반 혐의가 수년간의 기간에 걸쳐 있었기 때문에 이론적으로 즉각 처벌할 필요성이 크지 않다고 지적했습니다.
예를 들어, 시티가 강등을 초래할 승정 감점 징계를 받은후, 클럽이 항소에 성공할 경우 그 징계를 무효화 하는 일은 징계를 즉시 집행하지 않았을 때보다 훨씬 더 복잡한 문제가 될 것입니다.
이론적으로, 이는 독립 패널의 전적인 재량에 속하지만, 이들은 프리미어 리그와 같은 전략적 이해관계를 공유하지는 않습니다. 그럼에도 불구하고, 공식적인 절차에 따르면, 독립 패널의 결정을 공식적으로 승인하고 집행하는 것은 프리미어 리그 이사회에 달려 있습니다.
현재 시티가 받고있는 구체적인 혐의는 무엇인가요?
준비하세요, . 일반적으로 시티에 대한 혐의는 클럽이 스폰서십 계약을 부풀려 수익을 창출했으며, 일부 급여와 상표권 권리 지급을 신고하지 않아 비용을 숨겼다는 주장과 관련이 있습니다.
이 중 많은 부분이 독일의 뉴스 잡지 데어 슈피겔이 발표한 풋볼 리크스 폭로에서 밝혀졌으며, 시티는 이것이 "시티 풋볼 그룹과 맨체스터 시티 관계자 및 관련 인물들로부터 해킹 또는 도난된 맥락을 벗어난 자료"라고 주장하고 있습니다. 또한, 프리미어 리그는 2021년 법정 싸움에서 시티가 비공개하려 했던 특정 정보를 공개하라는 판결을 이끌어냈으며, 이 결과도 현재 청문회의 중요한 쟁점이 될 수 있습니다.
세부적으로 들어가면, 115건의 혐의는 다섯 가지 범주로 나눌 수 있습니다. 각 범주를 자세히 살펴볼 필요가 있습니다.
정확한 재정 정보를 제공하지 않은 54건의 혐의
이 혐의들은 9시즌에 걸쳐 있으며, 이는 가장 긴 기간에 해당하는 위반 혐의입니다. 복잡한 점은 이와 관련된 프리미어 리그 규정이 종종 미세하게 수정된다는 것입니다. 즉, 시티가 제공해야 했던 정보는 매 시즌마다 조금씩 달라졌을 수 있습니다.
일반적으로 이 혐의들은 클럽이 재정 공정성(Financial Fair Play, FFP)에 부합하는지 입증하기 위해 재정 정보를 공개해야 한다는 요구와 관련이 있습니다. 이는 마치 모든 소득을 신고하여 정확한 세금액이 계산되도록 하는 것과 같으며, 이를 이행 하지 않으면 규정을 위반한 것이 됩니다.
54건의 혐의는 상당히 많아 보이지만, 모두 동일한 원칙에 따라 관리됩니다.
일반적으로 이 섹션의 개별 혐의들은, 예를 들어 2014-15 시즌에 시티는 프리미어 리그 규정 6개를 위반한 혐의를 받고 있는데, 그들이 제공해야 했던 구체적인 정보와 관련이 있습니다. 여기에는 수익, 관련 당사자, 운영 비용 등 별도의 재정 분야가 포함됩니다. 결국 시티는 9년 동안 매년 5~6개의 조항을 위반했다는 혐의를 받고 있습니다.
그러나 54개의 개별 사건이라기보다는, 이 모든 수치가 정확했는지 여부가 핵심 질문입니다. 구체적으로 말하자면, 아부다비 소유의 시티가 아부다비 관련 기업들과의 스폰서십 계약에서 실제로 얻은 수익을 보고했는지, 아니면 일부만 신고했는지가 문제입니다.
데어 슈피겔 이메일에 나오는 대화는 시티 경영진이 스폰서와 축구 클럽 간의 현금 흐름에 대해 이야기하는 내용과, 감사 목적으로 무엇을 보여줘야 하는지에 대한 논의를 보여줍니다. 프리미어 리그 규정에 따르면, 시티는 "최대한의 성실함으로 클럽의 재정적 입장을 진실되고 공정하게 보여주는 정확한 재정 정보를 제공"해야 했습니다.
만약 위원회가 "가능성의 균형"에 따라 이것이 사실이 아니라고 판단하면, 시티는 유죄 판결을 받을 것입니다.
선수 및 감독 급여에 대한 정확한 세부 정보를 제공하지 않은 14건의 혐의
이는 재정 공정성(Financial Fair Play, FFP)을 위해 정확한 정보를 공유하지 않았다는 또 다른 혐의지만, 약간의 차이가 있습니다. 시티가 스폰서십 계약을 위장하여 자금을 클럽에 주입한 혐의 대신, 여기서는 선수와 감독에게 지급된 금액을 숨겼다는 혐의를 받고 있습니다.
이것은 장부에 기록되지 않아 급여의 일부가 FFP 상한에 포함되지 않는다는 이점이 있습니다. 프리미어 리그는 이 일이 2009년부터 2016년까지 발생했다고 주장하고 있습니다.
데어 슈피겔에서 유출된 정보에 따르면, 당시 클럽에 있던 감독 로베르토 만치니와 미드필더 야야 투레에게 지급된 것으로 추정되는 금액이 가장 주목받고 있습니다.
만치니의 경우, 당시 시티 감독이었던 그는 시티와 같은 소유자인 셰이크 만수르가 소유한 아부다비 클럽 알 자지라와 계약을 맺어 매년 최소 4일의 근무에 대해 175만 파운드를 받기로 했습니다. 프리미어 리그는 이것이 시티에서의 급여의 일부라고 주장할 것이며, 클럽 경영진(재무 책임자와 재무 부장 포함)과. 만치니와 시티는 항상 어떠한 혐의도 부인해왔습니다.
투레의 경우, 아부다비 유나이티드 그룹(ADUG)이 시티 대신 지급했다고 알려진 상표권 권리 지불과 관련된 의문이 제기되었으며, 이 금액은 급여로 신고되지 않았습니다. 만치니와 마찬가지로, 클럽과 선수는 어떠한 혐의도 부인하고 있습니다.
수익성 및 지속 가능성 규정(PSR)을 위반한 7건(또는 21건)의 혐의
여기서 다루는 내용은 정확하지 않을 수 있으며,이는 유출된 이메일보다는 프리미어 리그의 조사 중 수집된 정보에 기반하고 있습니다. 이 혐의들은 세 시즌(2015-16, 2016-17, 2017-18)에 걸쳐 발생한 위반 혐의로 나뉩니다.
이 사례의 초기 설명에서는 이를 7건의 혐의로 묶어 설명했으나, 각각 별도로 추가하면 21건이 됩니다.
에버턴과 포레스트 역시 PSR 규정을 위반한 혐의를 받았지만, 이들의 상황은 시티와 직접적으로 비교하기는 어렵습니다. 두 클럽 모두 2022-23 시즌부터 업데이트된 프리미어 리그 규정의 적용을 받았으며, 그들의 사례는 허용된 최대 손실을 초과했는지 여부에만 관련이 있었습니다.
어쨌든, 프리미어 리그의 역사적인 PSR 규정 도입은 시티의 위반 혐의를 입증하려는 프리미어 리그의 의도를 보여줍니다.
예를 들어, 규정 E.53.2.2에 따르면 PSR 대차대조표는 "클럽이 아는 한, 미래의 재정 성과에 대한 정확한 추정치"여야 합니다. 이미 논의된 혐의 중 하나라도 인정될 경우, 시티가 이를 위반할 수 있는 가능성이 분명합니다.
규정 E.54-57은 시티가 불법적으로 체결했다고 주장되는 아부다비 관련 스폰서십 계약과 관련이 있습니다.
마지막으로, 규정 E.59는 "1억 500만 파운드 이상의 손실"에 대한 제한과 관련이 있습니다. 다시 말하지만, 앞서 논의된 혐의가 입증될 경우, 시티의 PSR 제출 자료를 재계산하면 이 허용된 총액을 초과할 수 있습니다.
UEFA의 FFP 규정을 준수하지 않은 5건의 혐의
2014년, 시티는 1억 1,875만 파운드의 스폰서십 금액이 문제시되고 클럽의 자체 회계계산이 거부된 후 이 문제에 대해 UEFA와 합의했습니다. 그 결과 시티는 TV 수익에서 UEFA에 2천만 유로를 반환하고, 향후 지출 제한을 준수해야 했습니다. 시티는 UEFA의 결정에 대해 공개적으로 불만을 표명했습니다.
이 혐의들은 2013-14 시즌부터 2017-18 시즌까지 계속되었습니다. 일부는 UEFA의 권한 아래 있지만, 프리미어 리그도 클럽들이 대륙 규정을 따라야 한다고 요구하는 자체 규정을 가지고 있습니다. 시티는 이 규정을 위반한 혐의를 받고 있습니다.
그 규정 자체는 모호합니다. 예를 들어, 2014-15 시즌부터 2017-18 시즌까지 적용된 규정 B.15.6은 간단히 다음과 같이 명시하고 있습니다. "리그의 회원 자격은 리그와 각 클럽 간의 UEFA의 법규 및 규정을 준수하고 이에 따를 것을 약정하는 계약을 구성한다."
이는 시티의 실제 PSR 수치가 공개된 것과 다를 경우, UEFA의 FFP규정을 위반할 수 있음을 의미합니다.
프리미어 리그 조사에 협조하지 않은 35건의 혐의
이 부분은 간단하게 설명할 수 있습니다. 프리미어 리그는 시티가 2018년 조사가 시작된 이후 여러 규칙을 위반했다고 주장하고 있으며, 혐의는 2018-19 시즌부터 2022-23 시즌까지 매 시즌에 걸쳐 있습니다.
시티가 프리미어 리그에 문서를 제공하지 않고 기밀이라고 주장하며, "완전하고 신속한 협조"를 제공하지 않은 혐의를 포함합니다. 시티는 공공적으로 많은 자료를 제공했기 때문에 이 혐의에 대해 놀라움을 표명했습니다.
이미 시티의 변호사와 대화를 나눈 한 증인은 이 과정을 "강경", "공격적", "비타협적"이라고 묘사했으며, 이는 양측 간의 적대감을 보여줍니다.
가장 심각한 혐의는 무엇인가요?
협조하지 않은 혐의는 가장 덜 심각한 혐의라고 보는 것이 아마도 가장 쉬울 것입니다. 이는 징계 절차 자체에 대한 문제이기 때문에 다른 주요 혐의에 비해 중요성이 덜할 수 있습니다.
그러나 시티가 주요 혐의에서 유죄 판결을 받을 경우, 이러한 협조 실패는 처벌 강도에 영향을 미칠 수 있습니다.
하지만 다른 한편으로, 프리미어 리그는 조사 중에 발견한 추가 세부 사항을 공개하지 않았기 때문에, 이를 확실하게 답하기는 어렵습니다...
CAS에서 열린 UEFA 사건과 어떻게 다른가요?
이 문제 중 일부는 스포츠 중재 재판소(CAS)에서 들은 정보와 매우 유사한 내용을 다룰 것입니다. CAS는 2020년 2월, 시티가 유럽 대회 출전 금지 2년과 UEFA가 FFP 규정을 위반했다고 부과한 3천만 유로(약 2,600만 파운드)의 벌금을 뒤집었습니다.
이 사건은 Football Leaks 폭로에 기반을 두고 있었으며, 프리미어 리그도 데어 슈피겔에서 공개한 유출 자료에 대응하여 조사를 시작했습니다. 그러나 UEFA 사건과 달리, 프리미어 리그는 정보 공개 청문회에서 승소하여 CAS에서 사용할 수 없었던 이메일과 문자 메시지 같은 추가적인 증거에 접근할 수 있습니다. 이는 사건의 일부 측면에 전혀 다른 국면을 던져줍니다.
시티는 CAS에서 승리했던 법률팀과 거의 동일한 팀을 보유하고 있지만, 이번에는 다른 상대와 다른 사건을 다투고 있습니다.
관련 당사자 거래(Affiliated Party Transaction, APT) 청문회는 어떻게 진행되고 있나요?
좋은 질문입니다. 올해 6월, 시티는 프리미어 리그와의 싸움에서 새로운 전선을 열었으며, 관련 당사자 거래(APT) 규칙을 대상으로 별도의 법적 소송을 제기했습니다.
이 규칙은 클럽의 소유주와 연관된 회사들이 스폰서십 계약을 클럽에 제공할 수 있는 범위를 관리합니다. 이는 인위적으로 수익성 및 지속 가능성 규정(PSR)을 회피할 수 있는 능력 때문입니다. 이 규칙은 몇 년 동안 존재했으며, 시티의 관련 시즌에도 적용되었지만, 2021년 사우디아라비아의 국부 펀드(PIF)가 주도하는 그룹이 뉴캐슬 유나이티드를 인수한 후 강화되었습니다.
시티는 이러한 규정이 경쟁법을 위반한다고 생각합니다. 영국 신문 The Times에서 본 165페이지의 법적 제출에 따르면, 시티는 이 새로운 규칙으로 인해 "차별"을 받았다고 주장하며, 이는 "다수의 횡포"라고 말합니다.
지난 두 달 반 동안 독립 위원회는 이를 검토하고 판결을 작성 중이며, 몇 주 내에 판결이 나올 것으로 예상됩니다. 그 시기는 중요할 것입니다. 115개의 혐의와 관련된 더 큰 청문회가 진행 중인 가운데 판결이 내려지기 때문입니다.
이 사건의 결과가 현 청문회에 어떠한 영향을 미칠 수 있나요?
시티가 실패하면, 최소한 이번 사건에서는 크게 달라질 것이 없겠지만, 한 경험 많은 축구 중재인은 시티의 장기 전략적 목표에는 영향을 미칠 수 있다고 주장합니다.
"The Athletic"과 익명으로 인터뷰한 한 중재인은 “여기서 진짜 벌어지고 있는 일은 시티가 분쟁 해결 절차를 제기함으로써, 청문회 전에 프리미어 리그와 그들의 조건으로 대면할 수 있게 되는 것"이라며, "시티의 법률 대리인은 프리미어 리그에 '당신들이 계획한 것을 진행한다면, 우리는 수억 파운드에 달하는 손해 배상 청구 소송을 제기할 것이고, 이를 감당할 수 없을 것입니다. 우리는 당신들을 향후 5년에서 10년 동안 소송에 얽매이게 만들 것이며, 결국 당신들을 무너뜨릴 것'이라고 말할 수 있다”고 설명했습니다.
만약 시티가 승리한다면, 이것이 어떻게 그들의 사건을 강화할지 분명합니다. APT는 스폰서십 거래 은폐 혐의의 핵심이기 때문입니다. 프리미어 리그 규칙이 불법으로 판명되면, 시티가 해당 규칙을 위반했다는 주장은 크게 약화될 것입니다.
청문회는 시작되었지만, 아직 갈 길이 멉니다.
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